Для оформления страховой пенсии по старости не ранее чем за месяц до достижения пенсионного возраста необходимо представить в ПФР заявление о назначении пенсии и документы, удостоверяющие личность и подтверждающие возраст, гражданство, место жительства и страховой стаж.
Пенсионный юрист Ануфриев А.П. поможет подготовить необходимые документы и предоставить их в ПФР ля оформления страховой части пенсии по старости.
Условия назначения страховой пенсии по старости
По общему правилу страховая пенсия по старости назначается, если соблюдены приведенные ниже условия ее назначения.
- Наличие страхового стажа соответствующей продолжительности: не менее 12 лет в 2021 г. (ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст. 35 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; Приложение 3 к Закону N 400-ФЗ).
- Наличие определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК, так называемые пенсионные баллы): в 2021 г. — не ниже 21 (ч. 3 ст. 8, ч. 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ).
- Достижение установленного пенсионного возраста.
По общему правилу в 2021 г. выйти на пенсию могут следующие граждане (ч. 1, 1.1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ; Приложения 5, 6 к Закону N 400-ФЗ):
- мужчины и женщины, не относящиеся к госслужащим, которым в I полугодии 2020 г. исполнилось соответственно 60 и 55 лет;
- госслужащие: мужчины и женщины, которым во II полугодии 2019 г. исполнилось соответственно 60 и 55 лет.
Указанным категориям лиц пенсия может быть назначена по достижении возраста 61,5 и 56,5 лет соответственно: первым — не ранее II полугодия 2021 г.; вторым — не ранее I полугодия 2021 г. (ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
Пример. Дата выхода на пенсию в 2021 г.
День рождения Иванова И.И. (госслужащим не является) — 12.03.1960. Он сможет выйти на пенсию по исполнении ему 12.09.2021 61,5 лет.
Также лицам, в том числе госслужащим, достигшим возраста 60 или 55 лет (для мужчин и женщин соответственно) и имеющим страховой стаж соответственно не менее 42 или 37 лет, пенсия может назначаться на 24 месяца раньше достижения установленного пенсионного возраста (ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).
Кроме того, за гражданами, достигшими пенсионного возраста до 01.01.2019, но не имевшими права на пенсию в связи с несоблюдением двух других условий, сохраняется право на ее назначение без учета повышения пенсионного возраста. В таком случае продолжительность страхового стажа и величина ИПК определяются на день достижения установленного до 01.01.2019 пенсионного возраста (ст. 8, ч. 2, 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ; Приложения 3, 5 к Закону N 400-ФЗ; ч. 2 ст. 10 Закона N 350-ФЗ).
Справка. Условия назначения страховой пенсии по старости
Для граждан, не являющихся госслужащими, предусмотрены следующие условия назначения страховой пенсии по старости в зависимости от года рождения (Информация ПФР «Что нужно знать об изменениях в пенсионной системе»).
| Год рождения женщины | Условия назначения пенсии | |||
|---|---|---|---|---|
| Возраст | Год назначения | ИПК | Страховой стаж | |
| 1965, I полугодие | 56,5 | 2021, II полугодие | 21 | 12 |
| 1965, II полугодие | 56,5 | 2022, I полугодие | 23,4 | 13 |
| 1966 | 58 | 2024 | 28,2 | 15 |
| 1967 | 59 | 2026 | 30 | 15 |
| 1968 | 60 | 2028 | 30 | 15 |
| Год рождения мужчины | Условия назначения пенсии | |||
|---|---|---|---|---|
| Возраст | Год назначения | ИПК | Страховой стаж | |
| 1960, I полугодие | 61,5 | 2021, II полугодие | 21 | 12 |
| 1960, II полугодие | 61,5 | 2022, I полугодие | 23,4 | 13 |
| 1961 | 63 | 2024 | 28,2 | 15 |
| 1962 | 64 | 2026 | 30 | 15 |
| 1963 | 65 | 2028 | 30 | 15 |
Для госслужащих предусмотрены следующие условия назначения страховой пенсии по старости в зависимости от года рождения (Информация ПФР «Что нужно знать об изменениях в пенсионной системе»).
| Год рождения женщины | Условия назначения пенсии | |||
|---|---|---|---|---|
| Возраст | Год назначения | ИПК | Страховой стаж | |
| 1964, II полугодие | 56,5 | 2021, I полугодие | 21 | 12 |
| 1965 | 57 | 2022 | 23,4 | 13 |
| 1966 | 58 | 2024 | 28,2 | 15 |
| 1967 | 59 | 2026 | 30 | 15 |
| 1968 | 60 | 2028 | 30 | 15 |
| 1969 | 61 | 2030 | 30 | 15 |
| 1970 | 62 | 2032 | 30 | 15 |
| 1971 | 63 | 2034 | 30 | 15 |
| Год рождения мужчины | Условия назначения пенсии | |||
|---|---|---|---|---|
| Возраст | Год назначения | ИПК | Страховой стаж | |
| 1959, II полугодие | 61,5 | 2021, I полугодие | 21 | 12 |
| 1960 | 62 | 2022 | 23,4 | 13 |
| 1961 | 63 | 2024 | 28,2 | 15 |
| 1962 | 64 | 2026 | 30 | 15 |
| 1963 | 65 | 2028 | 30 | 15 |
Вопрос назначения пенсии при смене пола законодательно не урегулирован. Однако, принимая во внимание, что пол гражданина имеет прямое отношение к возрасту выхода на пенсию и страховому стажу при назначении досрочной пенсии, факт смены пола может повлиять на время назначения пенсии.
Порядок оформления страховой пенсии
Чтобы оформить в общем порядке страховую пенсию по старости, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Подготовьте необходимые документы
Назначение пенсии носит заявительный характер. Это означает, что не ранее чем за месяц до достижения пенсионного возраста вам необходимо представить в территориальный орган ПФР (ТО ПФР) заявление; документы, удостоверяющие вашу личность и подтверждающие ваши возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания), гражданство (как правило, это паспорт); страховой стаж (в том числе трудовая книжка).
К заявлению, поданному от имени гражданина его законным представителем, дополнительно представляются документы, удостоверяющие его личность и полномочия представителя (п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015; п. 19 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н; п. п. 2 — 4, 6, 53 Перечня, утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н; п. 19 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 N 16п; п. 4.1 Перечня, утв. Распоряжением Правления ПФР от 12.07.2018 N 352р).
При обращении за страховой пенсией по старости для подтверждения дополнительных обстоятельств, связанных с ее назначением, к заявлению потребуется приложить и другие документы, например подтверждающие наличие иждивенцев (п. п. 22, 23 Административного регламента).
Шаг 2. Подайте заявление о назначении пенсии и соответствующие документы
Заявление можно представить в ТО ПФР непосредственно (лично, в том числе при выездном приеме, или через представителя), по почте, через МФЦ (при наличии соответствующего соглашения между ТО ПФР и МФЦ) или в электронной форме, в том числе через Единый портал госуслуг или личный кабинет на сайте ПФР. Кроме того, при наличии вашего письменного согласия заявление можно подать в ТО ПФР через вашего работодателя (п. п. 4, 14 Правил N 884н; п. п. 3, 82, 84, 90, 134 Административного регламента).
По общему правилу заявление и документы для оформления пенсии подаются в любой ТО ПФР. В случае подачи заявления работодателем ТО ПФР, в который будут поданы заявление и документы, определяется по вашему выбору либо по месту нахождения работодателя (п. 91 Административного регламента).
Факт и дата приема заявления ТО ПФР подтверждаются уведомлением о приеме и регистрации заявления, которое выдается заявителю (при личном обращении) либо направляется ему по почте либо по электронной почте. При подаче вашего заявления работодателем такое уведомление будет выдано также через работодателя (п. 30 Правил N 884н; п. п. 22, 23, 72 Административного регламента).
Если к заявлению о назначении пенсии вы приложили не все необходимые документы, вы вправе представить их в течение трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения ТО ПФР. При этом днем обращения за пенсией будет считаться день приема заявления и документов ТО ПФР. При их направлении по почте или представлении в форме электронного документа — дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления или дата подачи заявления в форме электронного документа. При подаче документов через МФЦ днем обращения за пенсией будет дата приема заявления МФЦ (ч. 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ; п. 73, абз. 4, 5 п. 90, абз. 9 п. 113, абз. 3 п. 134 Административного регламента).
Обратите внимание! В связи с распространением COVID-19 в настоящее время приоритетным является дистанционное обращение за пенсией, в том числе по телефонам региональных отделений и клиентских служб ПФР (п. 6 Постановления Правительства РФ от 02.04.2021 N 530; Информация ПФР).
Шаг 3. Дождитесь решения ТО ПФР о назначении страховой пенсии по старости
ТО ПФР рассматривает заявление о назначении страховой пенсии в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления. Срок рассмотрения заявления может быть приостановлен до завершения проверки, представления дополнительно запрошенных документов, но не более чем на три месяца (ч. 7, 8 ст. 22 Закона N 400-ФЗ; п. 38 Правил N 884н; п. 13 Административного регламента).
Если ТО ПФР отказал в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, он обязан известить об этом заявителя в течение пяти рабочих дней после дня вынесения решения. При этом ТО ПФР должен указать причины отказа и порядок его обжалования, а также вернуть все представленные заявителем документы (ч. 9 ст. 22 Закона N 400-ФЗ; п. 42 Правил N 884н; п. 15 Административного регламента).
По общему правилу пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Дата назначения пенсии считается датой выхода на пенсию (п. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ).
Обратите внимание! Если вам было необоснованно отказано в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, в связи с чем вы обратились в суд, последний вправе обязать орган ПФР назначить вам пенсию со дня вашего первоначального обращения с заявлением, но не ранее дня возникновения права на такую пенсию (п. 15 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021).
В настоящее время выдача пенсионных удостоверений прекращена, что не отменяет уже действующие, имеющиеся на руках у пенсионеров удостоверения (Информация ПФР).
Факт назначения пенсии по вашему желанию может подтверждаться свидетельством пенсионера, оформленным на материальном носителе или в форме электронного документа и выданным ТО ПФР (п. 46.1 Правил N 884н).