Досрочная страховая пенсия педагогам по старости
По общему правилу право на страховую пенсию по старости педагогам имеют лица, достигшие пенсионного возраста при наличии соответствующего страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определенного размера (ч. 1, 2, 3 ст. 8, ч. 3 ст. 35 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; Приложения 3, 5, 6 к Закону N 400-ФЗ).
Отдельным категориям граждан страховая пенсия по старости может быть назначена независимо от возраста при наличии необходимой величины ИПК (в 2021 г. — не ниже 21) и определенного стажа на соответствующих видах работ. К таким лицам относятся, в частности, педагоги, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в организациях (учреждениях) для детей.
Однако в настоящее время пенсия педагогам может быть назначена только через определенный период времени (срок) после выработки необходимого стажа. Данный период в 2021 г. составляет 36 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ).
Вместе с тем, если педагоги выработали необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена за полгода до истечения установленного срока. Например, при выработке необходимого стажа в I полугодии 2020 г. педагог сможет выйти на пенсию во II полугодии 2021 г. (ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются (пп. «м» п. 1, п. п. 3, 3(1) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665; п. п. 2, 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781; п. п. 5, 10, 14 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516; п. 12 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017; Апелляционное определение Московского городского суда от 26.07.2016 по делу N 33-28546/2016):
- периоды работы на должностях и в учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по Списку должностей и учреждений;
- периоды временной нетрудоспособности;
- период испытания при приеме на работу;
- время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
- период нахождения в основном и дополнительном оплачиваемом отпуске;
- периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, которые являются условием выполнения работником определенного вида деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя, если в течение этих периодов работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с законодательством сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;
- отпуск по уходу за ребенком (до 06.10.1992);
- период обучения в учебном заведении, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (до 01.10.1993).
К первому из указанных периодов относится, в частности, работа учителя начальной школы и музыкального руководителя (Список должностей и учреждений).
При этом периоды участия педагогов, освобожденных от основной работы, в проведении ГИА (в том числе в форме ОГЭ и ЕГЭ) могут включаться в стаж, дающий право на досрочную пенсию (Письмо ПФР от 27.05.2019 N СЧ-25-24/10565).
Периоды выполнения работы в соответствующих должностях и учреждениях до 01.09.2000 в общем случае засчитываются в стаж работы независимо от выполнения нормы рабочего времени, а начиная с указанной даты — при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) за ставку заработной платы (должностной оклад) (п. 4 Правил N 781).
В стаж работы засчитывается также работа на соответствующих должностях в структурных подразделениях организаций, таких как школа, гимназия, межшкольный учебно-производственный комбинат, школа-интернат, детский сад, ясли-сад, детские ясли, техникум, колледж, училище, лицей (п. 13 Правил N 781).
Порядок назначения и выплаты педагогам досрочной пенсии
Порядок назначения и выплаты педагогам досрочной пенсии не отличается от общего порядка назначения и выплаты страховой пенсии по старости.
Для назначения пенсии необходимо представить (п. п. 3, 4 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н; п. п. 19, 23 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 N 16п):
- заявление о назначении пенсии;
- паспорт;
- документы, подтверждающие периоды работы для досрочного назначения пенсии (обычно это трудовая книжка);
- документы, подтверждающие полномочия представителя и удостоверяющие его личность (если заявление подается через представителя).
Документы необходимо представить в территориальный орган ПФР не ранее чем за месяц до достижения пенсионного возраста (п. 19 Правил N 884н; п. 90 Административного регламента).
Документы можно представить в территориальный орган ПФР непосредственно (лично, в том числе при выездном приеме, или через представителя), через работодателя, по почте, через МФЦ (при наличии соответствующего соглашения между ТО ПФР и МФЦ) или в электронной форме, в том числе через Единый портал госуслуг или личный кабинет на сайте ПФР (п. п. 4, 14 Правил N 884н; п. п. 3, 82, 84, 90, 134 Административного регламента).
Обратите внимание! В связи с распространением COVID-19 в настоящее время приоритетным является дистанционное обращение за пенсией, в том числе по телефонам региональных отделений и клиентских служб ПФР (п. 6 Постановления Правительства РФ от 02.04.2021 N 530; Информация ПФР).
Территориальный орган ПФР рассматривает заявление о назначении страховой пенсии в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами. Срок рассмотрения заявления может быть приостановлен до завершения проверки документов, представления дополнительно запрошенных документов, но не более чем на три месяца (ч. 7, 8 ст. 22 Закона N 400-ФЗ; п. 38 Правил N 884н; п. п. 13, 16 Административного регламента).
По общему правилу пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ).