Пенсионный юрист Ануфриев Анатолий Петрович

Досрочная пенсия: По вредности (Спискам № 1 и 2)

Условия назначения досрочной страховой пенсии по старости льготным категориям граждан (Список 1 и 2)

В общем случае назначение страховой пенсии по старости досрочно обусловлено выполнением лицом определенной работы или принадлежностью к определенным социальным категориям граждан.

В любом случае для этого необходимо наличие установленного размера ИПК, величина которого в 2021 г. должна составлять не ниже 21 (ч. 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ).

Также условиями назначения досрочной страховой пенсии (далее они именуются обязательными) могут быть (ст. ст. 30 - 32 Закона N 400-ФЗ):

  • достижение определенного возраста;
  • наличие страхового стажа определенной продолжительности;
  • наличие определенного стажа на соответствующих видах работ (далее - необходимый стаж работы).

При назначении досрочной страховой пенсии по общему правилу требуется полная занятость лица на конкретной работе. Это условие предполагает, что в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80% рабочего времени (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516; п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5, утв. Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 N 29).

Обратите внимание! В стаж для досрочного назначения пенсии не включаются периоды работы в режиме введенного работодателем неполного рабочего дня или смены продолжительностью менее 80% от их обычной продолжительности (Письмо ПФР от 07.05.2009 N 25-18/4444).

В отдельных случаях на назначение досрочной страховой пенсии влияет также количество детей и наличие инвалидности (далее - дополнительные условия) (п. п. 1 - 4 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ).

2.1. Виды работ, требующие одновременного соблюдения всех обязательных условий

К работам, требующим одновременного соблюдения всех условий, относятся (п. п. 1 - 3, 5 - 10, 14, 15, 17 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ):

1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Требования к возрасту: мужчины - 50 лет, женщины - 45 лет; к страховому стажу - 20 и 15 лет соответственно; к необходимому стажу такой работы - не менее 10 лет и не менее 7 лет 6 месяцев соответственно.

Эти условия применяются, в частности, при назначении досрочной пенсии машинистам крана (занятых на отдельных видах работ), водолазам (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665; разд. I - IV, VII, XI, XIV, XXIII Списка N 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10; разд. II - IV, VII, XI, XXI Списка N 1, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173).

Бортпроводники также имеют право на досрочную пенсию на таких условиях. При этом до 01.01.1992 работа бортпроводников и инструкторов-бортпроводников самолетов и вертолетов гражданской авиации относилась к работам с вредными условиями труда при условии налета в год не менее 500 часов (пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665; разд. XXI Списка N 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР N 10; разд. XXI Списка N 1, утв. Постановлением Совмина СССР N 1173);

  1. работы с тяжелыми условиями труда:
    • работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;
    • работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;
    • работа в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;
    • работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

    Требования к возрасту: мужчины - 55 лет, женщины - 50 лет; к страховому стажу - 25 и 20 лет соответственно; к необходимому стажу работы - не менее 12 лет 6 месяцев и не менее 10 лет соответственно.

    Эти условия применяются, в частности, при назначении досрочной пенсии машинистам крана (занятым на отдельных видах производств), помощникам машинистов тепловоза (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 665; Список N 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10; разд. IV, V, VI, IX, X, XV, XXX Списка N 2, утв. Постановлением Совмина СССР N 1173).

    Машинисты буровых агрегатов бурения шахт и реактивно-турбинных установок, в отличие от своих помощников, также имеют право на досрочную пенсию (разд. I Списка N 2, утв. Постановлением Совмина СССР N 1173).

    В то же время как машинистам экскаваторов, так и их помощникам пенсия назначается досрочно на указанных условиях (разд. I, IV, IX, XVIII Списка N 2, утв. Постановлением Совмина СССР N 1173);

  2. работа в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.
  3. Требования к возрасту: женщины - 50 лет; к страховому стажу - 20 лет; к необходимому стажу работы - не менее 15 лет;

  4. работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;
  5. работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;
  6. работа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.
  7. Для трех последних работ требования к возрасту: мужчины - 55 лет, женщины - 50 лет; к страховому стажу - 25 и 20 лет соответственно; к необходимому стажу работы - не менее 20 и не менее 15 лет соответственно;

  8. работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
  9. Требования к возрасту: мужчины - 55 лет, женщины - 50 лет; к страховому стажу - 25 и 20 лет соответственно; к необходимому стажу работы - не менее 15 и не менее 10 лет соответственно.

    Работы, указанные в п. п. 3 - 7, относятся к так называемым малым спискам, дающим право на досрочное назначение пенсии.

    Периоды работы с вредными или опасными условиями труда учитываются в стаже для досрочного назначения пенсии, если соответствующие условия труда подтверждены действительными результатами аттестации рабочих мест (до 31.12.2018) либо соответствовали вредному или опасному классу согласно результатам специальной оценки условий труда и работодатель уплачивал страховые взносы в ПФР по дополнительным тарифам (ч. 6 ст. 30, ч. 8 ст. 35 Закона N 400-ФЗ).

2.2. Виды работ, требующие выборочного соблюдения обязательных условий

К работам, требующим выборочного соблюдения условий, относятся (п. п. 4, 11 - 13, 16, 18 - 21 ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31 Закона N 400-ФЗ; Приложение 6 к Закону N 400-ФЗ; Список, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 N 447; пп. "о" п. 1 Постановления Правительства РФ N 665):

  1. работа в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

    Требования к возрасту: женщины - 50 лет; требования к страховому стажу отсутствуют; к необходимому стажу работы - не менее 20 лет;

  2. работа в течение полного рабочего дня на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников.

    Требования к возрасту и страховому стажу отсутствуют; к необходимому стажу работы - не менее 25 лет, а для работников ведущих профессий - не менее 20 лет;

  3. работа на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;
  4. работа в летном составе гражданской авиации;
  5. работа в летно-испытательном составе при непосредственной занятости в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники.
  6. Для трех последних работ требования к возрасту и страховому стажу отсутствуют; к необходимому стажу работы: мужчины - не менее 25 лет, женщины - не менее 20 лет. При оставлении летной работы по состоянию здоровья: мужчины - не менее 20 лет, женщины - не менее 15 лет в указанном составе (летном или летно-испытательном);

  7. работа в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях МЧС России.

    Требования к возрасту - 40 лет либо независимо от возраста; требования к страховому стажу отсутствуют; к необходимому стажу работы - не менее 15 лет;

  8. работа на должностях Государственной противопожарной службы МЧС России.

    Требования к возрасту - 50 лет; требования к страховому стажу отсутствуют; к необходимому стажу работы - не менее 25 лет;

  9. осуществление педагогической деятельности в организациях для детей.
  10. Требования к возрасту и страховому стажу отсутствуют; к необходимому стажу работы - не менее 25 лет;

  11. осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

    Требования к возрасту и страховому стажу отсутствуют; к необходимому стажу работы - не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

    Работа в должности "инструктор по физической культуре" или "инструктор по лечебной физкультуре" не дает права на назначение досрочной пенсии по старости (Определения Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 N 1839-О-О, Верховного Суда РФ от 21.02.2008 N КАС08-63; Апелляционное определение Московского областного суда от 13.07.2016 по делу N 33-18851/2016);

  12. осуществление творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях.

Требования к возрасту - во II полугодии 2021 г. на пенсию могут выйти лица, достигшие в I полугодии 2020 г. возраста 50 - 55 лет, либо при определенных условиях независимо от возраста; к необходимому стажу работы - не менее 15 - 30 лет; требования к страховому стажу отсутствуют. При этом пенсионный возраст и продолжительность стажа работы устанавливаются в зависимости от характера творческой деятельности.

Вместе с тем в настоящее время трем последним категориям граждан пенсия может быть назначена независимо от их возраста, но не ранее чем через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2021 г. 36 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев.

Но, если такие лица в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобрели стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, пенсия им может быть назначена за полгода до истечения установленного срока (п. п. 19 - 21 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ; ч. 3 ст. 10 Закона N 350-ФЗ).

Работы, указанные в данном разделе, относятся к так называемым малым спискам, дающим право на досрочное назначение пенсии.

2.3. Дополнительные условия назначения досрочной страховой пенсии

Досрочная страховая пенсия по старости назначается при наличии необходимой величины ИПК также другим категориям граждан в зависимости от их семейного положения, состояния здоровья, работы и проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в частности следующим гражданам (ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ):

  1. женщинам, достигшим возраста 50 лет, имеющим страховой стаж не менее 15 лет, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет;
  2. женщинам, достигшим возраста 56 лет, имеющим страховой стаж не менее 15 лет, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет;
  3. женщинам, достигшим возраста 57 лет, имеющим страховой стаж не менее 15 лет, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет;
  4. женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;
  5. гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, достигшим возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
  6. инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности, достигшим возраста 50 лет для мужчин и 40 лет для женщин, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет.

При определении права на страховую пенсию по старости для первых четырех категорий граждан не учитываются дети, в отношении которых такие граждане были лишены родительских прав (ч. 3 ст. 32 Закона N 400-ФЗ).

Вернуться к списку
Пройдите быстрый
опрос и получите скидку 15%
Получить скидку